Integrar software libre en la Administración pública es posible

Cuando se hablar de proyectos en la administración pública, casi siempre se hablan de iniciativas bajo código cerrado. Sin embargo, los proveedores de servicios e integradores también tienen la posibilidad de crear soluciones adaptadas a organismos públicos que provengan del software libre. Precisamente, esto es lo que hizo Ecuador.

La historia que relaciona Ecuador y el software libre viene de la mano de Rafael Correa. El presidente antes de ser elegido ya comenzó a entablar relaciones con Richard Stallman, padre del software libre. Cuando llegó al poder instauró este código como política de Estado. A partir de ahí, los hecho se han ido sucediendo a favor del software libre.

En la actualidad, el software libre está plenamente integrado en el día a día de la Administración pública ecuatoriana. Tanto es así que los votos de la Asamblea Nacional, la gestión de trámites e incluso, la administración de correo electrónico y redes inalámbricas funciona gracias a proyectos de software libre.

Software libre y Administración

Ecuador ha conseguido instalar una buena base para que países vecinos tomen ejemplo. De hecho, Reynaldo Gaibor, sub-director de consejo nacional judicial del gobierno de Ecuador aseguró durante el Zentyal Summit 2013 que “aunque de momento, no hay acuerdos con otros países, la idea es crearlos para que el sistema se extienda”.

De momento, sabemos que Venezuela cuenta con su propia distro denominada Canaima mientras que en Brasil tiene una industria alrededor de este software. En España, el gobierno extremeño ha vuelto a hacer sus pinitos con la instalación de 40.000 ordenadores de la administración con LinGobEx después de abandonar Linux. Un proyecto que se espera que esté listo antes de año. El ayuntamiento de Zaragoza también está probando con el equipo de AZLinux las lindezas del software libre. Sin embargo, pocos ejemplos más tenemos en España relacionados con la administración pública y el software libre.

¿Por qué vender software libre?

Los seguidores del software libre tienen claras las ventajas del código abierto. No obstante, el común de los mortales todavía confían más en Windows que en sistemas operativos como Linux. Pero ¿por qué es irracional este pensamiento? Os damos algunos argumentos de venta para los proveedores e integradores:

Ahorro de costes: las licencias pagadas cada año por sistemas operativos de pago son incomparable con lo que puede suponer una solución basada en software libre que no tiene que ser gratuita.

Seguridad: Windows es el enemigo más popular mientras que los sistemas de software libre tienen mucho menos problemas de seguridad no solo porque son menos utilizados sino también porque están en continuo desarrollo.

Actualización continua: gracias a la gran comunidad de desarrolladores que tiene el software libre, lo cierto es que es más fácil conseguir cambios a corto plazo.

Fuente: muycanal.com

Triunfo y desastre sobre dos migraciones a openoffice.org

Dónde software libre, no es gratis

Este artículo trata sobre la paradójica historia de dos ciudades Alemanas, Freiburg y Munich, que intentaron migrar a “software libre” con resultados diametralmente opuestos.

La ciudad de Freiburg comenzó su migración a “OpenOffice.org”, pensando en que este sistema “le ahorraría costos en licencias” (con 2000 usuarios, serían unos 150 mil ó más dólares al año); al final, el principio por el que mucha gente lo adopta (-al software libre-) es precisamente ese, “es gratis y me ahorro las licencias”.

OfficeWord vs openoffice writer5 años y 600 mil dólares después, con toda una plataforma inestable y muchos usuarios infelices, la Alcaldía de Freiburg llamó a un consultor Microsoft acerca de las “posibilidades para arreglar el problema”, ¿la solución?, ¡Fácil!, echar para atrás todo, volver a Microsoft Office con una renovación en licencias que costó el primer año sólo 500 mil US$.

El problema derivó del primer enfoque, “ahorro de costos”, por aquello de la “interoperabilidad” y “el derecho a escoger”, mucha gente “por comodidad” se quedó en Microsoft Office, hubo que pagar migraciones de plantillas y macros a OpenOffice, la gente que usaba OpenOffice debía guardar sus archivos como “.doc” puesto que Microsoft Office “no lee” archivos de OpenOffice.org (¡y luego hablan de interoperabilidad los muy cínicos!) y un flujo mixto de documentos “Office-OpenOffice” maximizó las incompatibilidades y los errores, ¿de quien era la culpa?, ¡Por supuesto!, OpenOffice era el culpable de no poder “interoperar” correctamente con Microsoft Office; ¡caso cerrado!.

Del otro lado de la moneda tenemos a Munich, en ella la migración fue “completa” y no fue opcional, a la gente se les “retiraron” sus Microsoft Windows de sus equipos y se les instaló una combinación de LiMux (una distribución GNU/Linux desarrollada directamente por la propia Junta de Munich) y OpenOffice, hoy, la Junta de Munich informa que su migración a software libre les ha ahorrado 13 millones de euros, que tienen 15 mil usuarios completamente felices usando una distribución GNU/Linux y tienen una distribución GNU/Linux certificada con la norma ISO 9241.

La pregunta es ¿cómo lo hicieron?.

El enfoque de la ciudad de Munich fue totalmente distinto, ellos jamás pensaron en “el ahorro de costos”, sino en la primera y verdadera premisa del software libre, la libertad, Munich dedicó un gran esfuerzo e inversión en generar “comunidad”, muchos de sus IT-Administrators y SysAdmins eran miembros de la comunidad (o debían serlo), colocaron personas en lugares *clave* para la corrección de fallas, desarrollo de nuevas características o la construcción de comunidades (que se convertirían, en el largo plazo, en soporte y mantenedores de la misma); tal como Wollmux (el sistema de gestión de plantillas, conversor de templates y auto-texto sobre plantillas) fue un desarrollo netamente financiado por la Junta de Munich, incluso, la Junta donó dinero y apoyó la conversión de OpenOffice a LibreOffice cuando este fuera abandonado por Oracle.

¿Por qué no se podía pensar en *interoperabilidad*?, cada vez que alguien escuche esa palabra, téngalo por seguro que para alguien significa “no importa lo que vayan a montar, mi software por favor no me lo toquen”, en la primera evaluación (que llevó al desarrollo de Wollmux) la ciudad encontró que había nada más y nada menos que 13700 plantillas de documentos y hojas de cálculo con macros “casi una por cada empleado de la Alcaldía” (es como la historia de los 360 software de gestión internos dentro de Banco de Venezuela, para usar uno diario), por ende la migración no es solamente un “abaratamiento” de costos, es la oportunidad para salvar de un ecosistema heterogéneo a una plataforma de IT y casarla con estándares abiertos, que todos conocen y con los que realmente todos interactuan (o casi todos, no fue sino hasta el reciente MS Office 2013 que incorporaron soporte a ODF 1.2, el estándar de LibreOffice).

Y es extraño para muchos, si la premisa principal de migrar a software libre es porque “me ahorrará costos”, que la Junta de Munich haya invertido tanto parecerá ilógico (la Junta de Munich ha pagado, sólo a *freelancers comunitarios* 4 millones de euros para desarrollos particulares sobre Debian, Ubuntu y LibreOffice), incluso HP llegó a pagar un “estudio” donde aseguraba que la Junta de Munich mentía sobre sus cifras de ahorro, que *no estaban contando* los salarios de los cientos de empleados de IT requeridos para mantener el software libre (y la comunidad) y las constantes “actualizaciones” que le hacían a LiMux (que al ser “gratuito”, podías sacar versiones cada vez que la distribución Madre, Ubuntu, sacara nuevas versiones); sin embargo la Junta de Munich se defendió de ese artículo diciendo:

“Contrario a lo que HP clama, el uso de software libre si baja el costo del hardware -ya que exigimos la venta del mismo sin software pre-instalado-, además la empresa (HP) no pudo distinguir (en su informe) la diferencia entre una migración de software y el mantenimiento regular que se le hace al mismo”

Y las cifras que exponen en sus estudios son por demás alentadoras:

Gastos en Licencias, software base e inversión inicial (para 15 mil equipos):

Windows y MS Office:                   11.594.200 Euros

Windows con OpenOffice:              7.394.200 Euros

LiMux:                                                    273.132 Euros

Gastos relativos al mantenimiento de la plataforma (entrenamiento, soporte, actualizaciones, antivirus, Personal, etc):

Windows y MS Office (más servicios) para Munich:     34.143.880 Euros

Windows (con LibreOffice y herramientas libres):          29.943.880 Euros

LiMux:                                                                                     22.822.812 Euros

No por nada, la primera acción de la Municipalidad de Munich *antes* de migrar a Software Libre “no fue” ¡vamos a sacar la calculadora, a ver si las cuentas dan! (como típico gerente de institución pública), fue sacar dinero (12.8 millones de euros) para financiar la migración y emitir una DECLARACION DE INDEPENDENCIA a favor del software libre.

Por algo Florian Schiefel (líder comunitario del proyecto LiMux) expuso:

“Contrariamente a lo que podría creerse, la reducción de costos no fue la razón primordial del proyecto, la motivación fue la Independencia, durante todo el período del proyecto no esperabamos ahorrar dinero siquiera, pero queríamos ser capaces de decidir *por nosotros mismos* cómo queríamos gastar nuestro presupuesto de IT a largo plazo”

Incluso llegaron a sacar una lotería, para ayudar al financiamiento del proyecto …

No es cosa de técnica

Una migración no es un proceso técnico, no se puede tomar, quitar un software y poner otro, o decir con una ley “esto es así, porque yo digo”, es un proyecto de cambio, de abrir mentes, de hacer que las personas entiendan y esten a gusto y agradadas con el cambio (y esto es socialización, no politiquería); Oracle se puede migrar a postgreSQL, no porque la licencia de uno le cueste al Estado 100 mil US$ y la otra tenga costo cero, se puede migrar porque los cien mil los invertirás en fomentar el cambio, el ecosistema de soporte (en Munich el 80% del soporte viene de empresas medianas y pequeñas cooperativas y freelancers creados alrededor del propio proyecto), en pagar “todas esas mejoras que sueñas” y en demostrar que esos 100.000 US$ sirven *para algo más* que comprarle otro Yate a Larry Ellison (dueño de Oracle); podría describir todas las formas técnicas de clusterización y hardware en las que invertiría esos 100 mil US$ para que postgreSQL revolcara por el suelo a Oracle, pero no es la idea ni el fin, el cambio principal viene del hecho de estar libres de patentes, brechas (muchas de ellas, oscuras) en los sistemas, libres de impuestos y “royalties” y tener la libertad de decidir “qué vas a hacer con tu presupuesto”, y en el lado más general, asumir que la LIBERTAD es un VALOR y no UN COSTO.

Fuente: www.phenobarbital.wordpress.com

La ciudad Munich finaliza su migración a Linux ocho años después

IFHofmann, que participó en la conferencia Linux Tag que tuvo lugar el pasado 22 de mayo en Berlín, se mostró confiado en que la estrategia Open Source de la ciudad se podría mantener a largo plazo ya que estaba centrada en la sostenibilidad. 

«Hemos ido pasito a pasito, en lugar de ir a un cambio radical. Preferimos la calidad y no la rapidez, y hemos elegido hacerlo nosotros mismos en lugar de esperar o gastar». 

Todos los organismos públicos de la ciudad usan ahora Limux, una distribución basada en Ubuntu que está desplegada en 14.000 de los 15.000 PCs de la administración que se encuentran en 51 oficinas en toda la ciudad. 

Ahora el objetivo es migrar a LibreOffice en lugar de OpenOffice.org, que se llevaba usando desde 2006 y que por lo visto no se ha ajustado a los requisitos operativos del proyecto. 

El proyecto de migración se inició en 2005, y estos últimos años la ciudad ha ido actualizando la mayoría de sus aplicaciones empresariales a soluciones basadas en la web o en java que pueden ejecutarse en cualquier plataforma, y también a soluciones nativas de Linux. En esa migración se incluye la migración y consolidación de cientos de macros plantillas y formularios documentales. 

Aunque el ahorro de dinero nunca fue el principal objetivo, Hofmann destacó que esta migración le ha permitido a la ciudad ahorrar 10 millones de euros hasta la fecha. 

Fuente: internautas.org


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